各县(市)区残联：

  现就开展残联领办的民生实事督查工作通知如下。

  一、工作目标

  贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要指示精神，全面准确掌握2024年度残联领办的各项民生实事进展情况，解决各项任务落实过程中面临的难点、堵点问题，创新进一步推动工作的具体措施，确保残联各项民生实事按时办结、优质高效、群众满意。

  二、时间安排

  2024年8月27—9月7日

  三、督查内容

  各县(市)区残联领办的民生实事进展情况(督导内容见附件一)。

  四、督查方法

  1、掌握面上情况。直奔主题，调阅台账资料，查询有关数据、项目资金拨付凭证，查阅信息平台，分门别类掌握本地区落实民生实事措施、成效进度和存在的问题。

  2、抽查实地情况。主要形式是现场查看、入户走访和电话访问，各组自定实地抽查点位，以掌握情况为准。

  3、汇总反馈情况。督察组现场点评督查情况，就按时优质完成民生实事提出具体要求。督查结束，在市残联理事长办公会上，督查组汇总督查情况，系统研究下一步工作重点、努力方向。会商结果逐一反馈，并跟踪问效，直到年度任务圆满完成。

  五、人员分组

  共分5个督查组(人员名单见附件二)。

  六、督查要求

  1.端正思想，保持工作严肃性，认真扛起督查责任。

  2.坚持务实作风，到点到位，深入群众，掌握第一手资料。严格落实廉政规定，保证督查风清气正。

  3.讲究工作方法，多看、勤问、细查。针对问题，少指责，多分析，帮助整改，务求实效。

  附件：1、残联领办的民生实事督导内容

  2、民生实事督导人员分组安排

                                                                                                                                        安庆市残疾人联合会

                                                                                                                                           2024年8月26日

  附件1

  残联领办的民生实事督查内容

  一、实施困难残疾人康复工程

  1、各县(市)区困难残疾人康复工程总体进度;

  2、建立困难残疾人康复工程资金管理内控制度情况;

  3、各县(市)区财政对困难残疾人康复工程项目资金是否足额配套;

  4、中央和省级康复工程资金拨付进度;

  5、精神病药费补助打卡发放情况，是否全部发放到位;

  6、残疾儿童康复救助能否做到应救尽救;

  7、儿童康复救助“一人一档”规范建档情况;

  8、基本辅具适配是否满足群众需求，是否达到群众满意率100%(随机电话访谈2名群众);

  9、残疾儿童康复救助、精神病药费补助、残疾人辅具申领程序是否合规、资料是否完善(电话访谈一名群众);

  10、经办人员对康复业务熟悉程度;

  11、所有项目录入系统情况，是否完全、准确;

  12、实地督查所属康复定点机构安全管理情况;

  13、康复项目宣传情况，群众对康复政策的知晓率。

  注：上述内容能提供书面材料的尽量做好相应准备。

  二、做好培训和“阳光家园计划”托养服务

  (一)残疾人开展职业技能培训和创业培训

  1、各县(市)区民生实事“残疾人开展职业技能培训和创业培训”任务分工情况(桐城、怀宁、潜山、岳西、太湖、望江、宿松各60人，迎江、大观、宜秀、经开区各50人，高新区29人)。

  2、各县(市)区民生实事“残疾人开展职业技能培训和创业培训”完成情况(培训完成数，为录入系统的完成任务数，与民生实事上报数据保持一致)。具体查看内容：

  ①查看全国残疾人职业培训管理服务系统。要求系统录入数据真实、准确、完整。完成进度9月底完成70%，10月底完成100%;

  ②查看参训人员。要求持有效残疾人证，并处于就业年龄段内(男16-59周岁，女16-54周岁)，符合专项培训条件;农村困难残疾人实用技术培训中是否有代训人员，代训人员需为重度残疾人的直系亲属或监护人。

  ③查看系统录入。培训系统录入数据与培训人员纸质材料一致。培训人员是否有重复参训人员(要求残疾人每人每年可享受不超过2次免费培训，同一职业同一等级原则上不重复培训);培训人员是否连续两年参加同一培训项目。

  ④查验年度资金安排和资金拨付凭证。要求培训经费专款专用，符合培训经费标准和资金支出范围，不得用于除培训外的其他开支。

  ⑤查看培训档案。要求资料及时归档，并收集完整、整理规范，一项目一归档。(包括培训机构概况、培训实施方案、培训班材料等)

  ⑥培训管理情况。确定承担培训任务的机构流程是否规范，及时向社会公布;是否对委托第三方培训实施情况进行指导监督，是否对培训质量开展绩效评价。

  3、宣传推广情况。通过网站、微信及当地媒体进行宣传报道，宣传信息不低于2篇。

  4、政策知晓率、群众满意度情况(从培训人员中随机电话回访2-5名培训人员，了解培训满意度及学员就业情况;查看有无负面舆情、违纪违法情况)。

  (二)“阳光家园计划”托养服务

  1、各县(市)区民生实事“阳光家园计划”托养服务任务分工情况(桐城、怀宁、潜山、岳西、太湖、望江各200人，宿松500人，迎江、大观各80人，宜秀85人，经开区44人，高新区15人)。

  2、各县(市)区民生实事“阳光家园计划”托养服务完成情况(托养服务完成数，为录入系统的完成托养服务人数，与托养服务项目绩效自评表数据保持一致)。具体查看内容：

  ①查看托养服务系统。要求系统录入数据真实、准确、完整。完成进度9月底完成70%，10月底完成100%;要求居家、日间照料、寄宿3种服务形式缺一不可;

  ②查验年度资金安排和资金拨付凭证。要求资金拨付到位，使用规范;

  ③实地督查1-2家托养机构、随机入户2户居家照料残疾人家庭，要求提供服务到位;检查托养服务机构和居家照料残疾人家庭是否统一悬挂“阳光家园计划”标志牌;

  ④项目资料台账完整、规范(包括实施方案、资金管理和评估机制建立情况、花名册、图片、声像等相关资料)

  3、宣传推广情况。是否通过网站、微信、发放宣传单等方式开展政策宣传，省、市残联网站托养服务信息宣传不低于2篇。

  4、政策知晓率、群众满意度情况(按各地托养服务完成数的5%从系统随机电话抽查;查看有无负面舆情、违纪违法情况)。

  每县随机检查一个定点康复机构、托养服务机构，查看规范化管理情况，入户访视一户家庭，调查托养服务满意度。电话抽查一户享受精神病药费补助家庭，掌握补助到位情况。

  三、持续优化无障碍环境

  1、各县(市)区“家改”总体进度，特别是未完成改造任务地方的动态进展情况、计划完成时限(能否保证11月10日前全部完工、录入系统并通过市残联审核);

  2、党组集体研究重度困难残疾人家庭无障碍改造情况;

  3、分管负责人对改造任务各户情况的掌握程度;

  4、各地财政配套资金落实情况、使用进度;

  5、全市“重度困难残疾人家庭无障碍改造推进会”后各地做了哪些工作;

  6、完成后续工作的具体“时间表”，过程怎样控制，心中是否有“谱”，是否存在赶工期、抢进度问题隐患;

  7、“一户一方案”审核、“一户一档”建档归档情况;

  8、项目招标资料健全完善情况;

  9、施工方、监理方资质及信誉情况;

  10、重度困难残疾人家庭无障碍改造与民政实施的“适老化无障碍改造”重合度，对于重合改造家庭残联是否占有主动，如何把握质量、保证群众满意率。

  11、访视已完成重度困难残疾人家庭无障碍改造任务县(市)区残疾人家庭，测评改造内容的针对性、适应性，掌握群众满意度。

  12、是否进行政策宣传，群众对重度困难残疾人家庭无障碍改造的知晓率。

  注：1、对已完成2024年度困难重度残疾人家庭无障碍改造任务的县(市)区(太湖县、怀宁县、岳西县、宜秀区已完成，宿松县部分完成)，随机抽取一户进行实地查看、访问。

  2、任务未完成地方以提供书面材料为主。

  四、积极做好残疾学生教育资助工作

  1、各县(市)区民生实事残疾学生教育资助任务分工情况(桐城26人、怀宁29人、潜山29人、岳西22人、太湖34人、望江27人，宿松41人，迎江10人、大观10人，宜秀10人，经开区2人，高新区0人)。

  2、各县(市)区民生实事残疾学生教育资助完成情况(查看资助花名册、汇总表和资助月度进展表。要求在规定时间内按时上报，10月底前完成100%)。

  3、满意度情况(随机抽取2名残疾学生开展电话抽查，电话抽查有效应答是电话接通并明确表示满意、一般和不满意三种中的一种)

  4、政策宣传情况。在官方网站、微信公众号及当地媒体进行宣传，总体不少于3篇。

  5、民生实事负面信息情况(包括群众来访造成负面严重影响和省以上媒体报道负面信息)。

  6、抽查《花名册》，随机抽取1%省级资金资助人次，与残疾人证系统比对，查看是否出现姓名或残疾人证号码不符的情况。

  附件2

  民生实事督导人员分组安排

  第一组:

  组长:张驰

  组员:吴乐平、朱琴

  联络员：吴乐平

  地点:望江县、大观区

  第二组:

  组长:郝雪飞

  组员:程俊科

  联络员：程俊科

  地点:潜山市、太湖县、安庆市经开区

  第三组

  组长:陈嘉

  组员:郑伟伟、朱发

  联络员：郑伟伟

  地点:桐城市、宿松县

  第四组

  组长:卓舞鹏

  组员:吴晓胜

  联络员：吴晓胜

  地点:怀宁县、迎江区

  第五组

  组长：周建军

  组员：余程

  联络员：余程

  地点：岳西县、宜秀区、安庆市高新区.

  (各组组员可根据情况变化进行调配)