“照看一个人，拖累一家人”这是许多重度残疾人家庭的真实生活写照。为进一步改善残疾人生活品质，减轻家庭照料负担，桐城市残联坚持以人为本，扎实推进“阳光家园”残疾人托养服务民生实事，着力构建覆盖全面、衔接有序、保障有力的残疾人托养服务体系，切实将关爱与服务送到残疾人心坎上。

  织密三级服务网，托养关怀全覆盖

  为确保托养服务精准落地，市残联建立“市统筹、镇(街)落实、村(社区)摸排”的三级联动工作机制。市级层面成立托养服务工作领导小组，制定实施方案，明确部门职责，统筹协调托养机构资源，并以上年度持证残疾人基本状况调查需求数据为基础，组织镇(街)残联、村残协工作人员对全市范围内符合条件有托养服务需求的残疾人进行全面摸排;镇(街)级残联负责辖区内残疾人托养申请的初审、上报，协调解决托养服务中的具体问题;村级残协委员、社区网格员化身“民情观察员”，逐户走访排查，全面摸清辖区内残疾人的生活状况、护理需求和托养意愿。黄甲镇毛某某为智力残疾二级，其妻子也是残疾人，两人生活自理与劳动能力均严重受限，家庭卫生杂乱、经济来源匮乏、身心状态堪忧。村残协委员得知这一情况后，第一时间上门核实详情，为该户残疾人家庭申请居家托养服务。托养机构服务团队定期为他们提供针对性的日常生活服务，开展心理疏导工作，有效提升了他们的生活质量。三级网络紧密协作，信息互通，实现了从政策端到需求端的快速响应与精准匹配，确保符合条件的残疾人能够及时、便捷地享受到托养服务。

  托养服务精细化，精准滴灌暖民心

  市残联尊重差异、回应需求，让服务不仅要“普惠覆盖”，更要“精准滴灌”，做到极致、暖到心坎。依据《桐城市困难重度智力残疾人托养服务实施方案》中规定，要求服务机构在与服务对象及其监护人充分沟通的基础上，根据托养对象的需求差异，进行精准分类，制定“一人一策”的精准服务方案，构建涵盖生活照料、健康护理、精神关怀等内容的全方位、多层次服务矩阵。青草镇郑某某由于身体原因，理发、打扫卫生是他长期以来的“棘手事”，服务团队根据残疾人家庭环境与身体不便程度，制定专属日常生活服务计划，定期带着理发工具上门为其修剪头发，还提供卫生清洁服务，让其自身和居所都变得“清清爽爽”。石某某由于认知与行动不便，出门取钱、购物成为其难以跨越的障碍，而长期积累的心理压力也让她郁郁寡欢。服务团队在托养服务过程中，不仅有工作人员陪她到镇上取钱、逛超市，妥善解决需求，还有专业的心理咨询师定期上门谈心，帮助她建立积极乐观的生活心态。另外，服务团队还会依据残疾人的残疾等级、身体机能评估结果，提供上门体检、康复训练、用药提醒等针对性服务，守护身心健康。

  严把回访监督关，服务质量有保障

  为确保托养服务不仅“送得到”，更能“用得好”、“见效实”，市残联建立了常态化的服务质量跟踪回访机制、线上监管平台，多措并举提升服务质效。一是成立专项督导小组，制定并完善托养服务标准和评估指标，对承接服务的机构或服务人员进行规范管理与定期考核。二是通过电话回访、上门探望等多种形式，定期听取残疾人及其家属对服务内容、服务态度、服务效果等方面的反馈意见。三是建立残疾人“阳光家园”工作联系微信群，服务机构定期在群内公布服务情况和图片资料，加强沟通联系，确保服务落到实处。四是针对回访中收集到的问题与建议，及时向服务机构反馈并督促整改;对残疾人的新需求、新情况，动态调整服务方案。自实施以来，市残联定期开展托养服务走访工作，围绕服务的安全管理、服务质量、设施保障和人员资质等四个方面，通过实地查看、查阅台账、与托养对象及工作人员座谈交流等方式进行细致检查，深入了解机构在生活照料、康复护理等方面的服务实效，不断提升居家托养机构规范化建设管理水平。通过持续的关注与监督，有效提升了服务供给的精准性和有效性，确保了托养服务的品质与温度，真正实现了从“有”服务到“优”服务的提升。

  据统计，“十四五”期间，通过寄宿制托养、居家托养、日间照料等多种形式，累计为954名残疾人提供托养服务。其中，2025年市残联完成204名就业年龄段残疾人托养服务。下一步，市残联将聚焦托养服务的痛点、难点与堵点，进一步扩大服务覆盖面，细化服务内容，优化服务流程，让“阳光家园”的温暖照亮残疾人的生活之路。

  (桐城市残疾人联合会撰稿人：夏小兰 核稿人：祖博 审稿人：石国哲)